По результатам проведенной прокуратурой района проверки в деятельности ООО «У.» выявлены нарушения об исполнении требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, потребовавшие принятия мер прокурорского реагирования.

Установлено, что на земельном участке вне границ р.п. Цильна, имеется объект негативного воздействия на окружающую среду (далее - Объект) эксплуатируемой обществом с ограниченной ответственностью «У.».

Проверка показала, что вышеуказанный Объект, эксплуатируемый ООО «У.» отнесён к объектам III категории опасности.

В свою очередь ООО «У.» программа производственного экологического контроля не разработана, производственный экологический контроль не проводился.

Также в нарушение требований части 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и утверждённых приказом Минприроды России от 28.11.2019    №        811 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, ООО «У.» план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не разрабатывался, указанные мероприятия не проводились.

На основании вышеизложенного прокуратурой района в адрес директора ООО «У.» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Прокуратурой района проведена проверка жилищного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения жилищного законодательства, требующие прокурорского вмешательства.

Как установлено прокурорской проверкой на данный момент на территории Новоникулинского сельского поселения имеются 12 многоквартирных домов, которые находятся в непосредственном управлении, в свою очередь должностными лицами администрации мер по проведению конкурса по отбору управляющей организации, не принято. Вследствие того, что в настоящее время управляющая компания не выбрана.

На основании вышеизложенного прокуратурой района, внесено представление в адрес главы администрации поселения.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности «Среднетимерсянская СШ» выявлены нарушения, требующие прокурорского вмешательства.

Установлено, что в нарушение пункта 12 Основных Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, в МОУ «Среднетимерсянская СШ», в нарушение требований о проведения предрейсового технического состояния транспортных средств с 16.06.2021 по 28.02.2022 не проводился предрейсовый инструктаж водителя автобуса А., лицом ответственным за проведение такого инструктажа. Также установлено, что отсутствуют сведения о проведение технического контроля механиком при выпуске транспортного средства на линию 28.09.2021.

На основании выявленных нарушений, прокуратурой района возбужденно дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении ответственного должностного лица.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Цильнинскому району виновное должностное лицо привлечено к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 тыс. рублей.

Прокуратура района разъясняет о внесенных изменениях в Трудовой кодекс РФ, касающиеся регулирования вопросов охраны труда

Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ, вступающим в силу с 1 марта 2022 года введено понятие «опасность», под которой понимается потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности.

Сформулированы принципы обеспечения безопасных условий труда: предупреждение и профилактика опасностей, а также минимизация повреждения здоровья работников. Определены новые обязанности работодателя и работника в сфере охраны труда.

Установлен запрет на работу в опасных условиях труда. Если по результатам спецоценки условиям труда на рабочем месте присвоен 4-й класс, работодатель должен приостановить работы до устранения оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда.

На время приостановления работ за работником сохраняются место работы (должность) и средний заработок. Также работник может быть с его согласия переведен на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Ответственность за призывы к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских лиц

Статьей 284.2 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за призывы к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, совершенные гражданином Российской Федерации после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

Указанная статья введена в действие с 4 марта 2022 года и действует на всей территории Российской Федерации.

Минимальное наказание за данное преступление является штраф в размере до 500 000 рублей, максимальное – лишение свободы на срок до 3 лет со штрафом до 200 000 рублей.

Уголовная ответственность по статье 284.2 Уголовного кодекса РФ возможна только после привлечения гражданина к административной ответственности за аналогичное действие в течение года. 

В связи с этим в Кодекс об административных правонарушениях РФ введена статья 20.3.4, предусматривающая административную ответственность за  призывы к осуществлению иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза мер ограничительного характера, выражающихся во введении или в продлении политических или экономических санкций в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, совершенные гражданином Российской Федерации и (или) российским юридическим лицом.

Наказание за это административное правонарушение предусмотрено в виде штрафа от 30 000 до 50 000 рублей.

По результатам проведенной прокуратурой района проверки, в деятельности органов местного самоуправления Цильнинского района, выявлены нарушения требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.

Так, администрациями 7 поселений Цильнинского района не были разработаны и приняты, на момент проверки, нормативные правовые акты, в сфере муниципального контроля благоустройства на территории поселений.

Вместе с тем, не была разработана и принята 8 органами местного самоуправления программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на территории поселений.

На основании вышеизложенного, прокуратурой района в адрес 8 глав администраций поселений внесены представления об устранении нарушений закона.

За ненадлежащее исполнение обязанностей по разработке правовых актов (в том числе носящих нормативный характер) привлечено 8 должностных лиц органов местного самоуправления поселений к дисциплинарной ответственности.

По результатам проведенной прокуратурой района проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя С., выявлены нарушения, требующие прокурорского вмешательства.

На момент проведения проверки, в магазине, принадлежащем индивидуальному предпринимателю С., допускалось хранение продуктов на полу (лимонад, овощи, напитки), без соблюдения температурного режима хранились торты, рыба копченная, соленая, рыбные пресервы, салаты, а также, в реализации имелись продукты с истекшим сроком годности

На основании выявленных нарушений, прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, а также возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Постановлением ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе, индивидуальный предприниматель С. был признан виновным и был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20 тыс. рублей.

Проведенной прокуратурой района проверкой деятельности Управления делами МО «Цильнинский район», выявлены нарушения требований трудового законодательства, требующие прокурорского вмешательства.

Так, в нарушение требований ст.ст. 91, 300 Трудового кодекса РФ, должностным лицом Управления делами МО «Цильнинский район» обязанность по ведению учета времени, фактически отработанного каждым работником, должным образом не исполнялось.

На основании вышеизложенного, прокуратурой района в адрес начальника Управления делами МО «Цильнинский район» внесено представление об устранении нарушений закона.

В ходе проведенного прокуратурой района мониторинга официальных сайтов общеобразовательных организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены основания для принятия мер прокурорского реагирования.

Установлено, что в нарушение Федерального закона об образовании, ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, должностными лицами указанных организаций не были размещены планы финансово-хозяйственной деятельности организаций на вышеуказанных официальных сайтах общеобразовательных учреждений.

В связи с чем, прокуратурой района в адрес директоров общеобразовательных организаций внесены представления об устранении нарушений закона.

Федеральным законом от 21.12.2021 № 419-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена новая статья 8.50 предусматривающая ответственность за нарушение требований по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

В частности, представление на согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, содержащего заведомо недостоверные сведения (информацию), либо неисполнение обязанности утвердить указанный план, иметь в наличии собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекать их на договорной основе повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 30 тыс. рублей; на индивидуальных предпринимателей – от 30 до 50 тыс. рублей; на юридических лиц – от 100 до 300 тыс. рублей.