* показатели программы могут уточняться после формирования адресных перечней дворовых территорий и территорий общего пользования, подлежащих благоустройству

1.Характеристика проблем, на решение которых

направлена программа

Одной из важнейшей задачей органов местного самоуправления поселения является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания как населения так и гостей.

Природно-климатические условия МО «Большенагаткинское сельское поселение», его географическое положение, наличие значительного количества лесных насаждений на территории создают благоприятные предпосылки для проведения работ по благоустройству территорий, созданию современных и комфортных зон отдыха для жителей и гостей. В данный момент значительная доля данных территорий не соответствует современным требованиям, предъявляемым с общественным территориям.

Также, нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание отдельных дворовых территорий.

Дворовые территории являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизни населения. Текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации, а именно: часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, недостаточное количество парковок для временного хранения автомобилей и оборудованных детских и спортивных площадок.

До настоящего времени благоустройство дворовых территорий осуществлялось по отдельным видам работ, без взаимной увязки элементов благоустройства.

Благоустройство дворовых территорий невозможно осуществлять без комплексного подхода. При выполнении работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюся инфраструктуру территории дворов для определения функциональных зон и выполнения других мероприятий.

Комплексный подход позволяет наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток.

С целью обеспечения комплексного подхода к благоустройству территории поселения возникла необходимость разработки данной программы, которой предусматривается целенаправленная работа исходя из:

1. Минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

- установка урн;

2. Дополнительного перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

- установка детских и (или) спортивных площадок;

- оборудование автомобильных парковок;

- озеленение территории;

- иные виды работ.

Работы, включенных в дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, могут осуществляться с привлечением собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – трудовое участие).

Трудовое участие заинтересованных в благоустройстве территории лиц может осуществляться в виде:

- выполнения неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора) и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории посадка деревьев, охрана объекта);

- предоставления строительных материалов, техники и т.д.;

- обеспечения благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы и для ее работников.

Решение о трудовом участии принимают собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, на общем собрании собственников помещений.

Все работы по благоустройству дворовых и общественных территорий, предусмотренные в рамках данной программы, должны выполняться с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

3. Цель, задачи и целевые индикаторы государственной

программы

Формирование комфортной среды – это комплекс мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения благоприятных, безопасных и доступных условий проживания населения в населённых пунктах Ульяновской области.

Государственная программа разработана на основании приоритетов государственной политики в сфере благоустройства, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Приоритетном проекте «Формирование комфортной городской среды», утверждённом президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию от 21.11.2016 № 10, постановлении Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды».

Целью государственной программы является повышение качества и комфортности городской среды на территории Ульяновской области.

Для достижения цели государственной программы запланировано решение следующих задач:

обеспечение благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования поселений и городских округов Ульяновской области;

обеспечение благоустройства парков в поселениях и городских округах Ульяновской области;

обеспечение участия граждан в решении вопросов благоустройства населённых пунктов.

Государственная программа реализуется в 2018-2022 годах в один этап.

Реализация государственной программы должна привести к повышению уровня благоустройства территорий поселений и городских округов Ульяновской области.

Целевые индикаторы государственной программы представлены в приложении № 1 к государственной программе.

Методика расчёта значений целевых индикаторов государственной программы приводится в соответствии с отчётами органов местного самоуправления поселений и городских округов Ульяновской области и представлена в приложении № 2 к государственной программе.

4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Реализацию государственной программы предполагается осуществить в 2018-2022 годах в один этап.

5. Система мероприятий государственной программы

Система мероприятий государственной программы направлена на своевременное и качественное выполнение работ по благоустройству и предусматривает следующие основные мероприятия:

1) предоставление субсидий бюджетам поселений Ульяновской области в целях благоустройства территорий;

2) предоставление субсидий бюджетам поселений Ульяновской области в целях обустройства мест массового отдыха населения;

3) проведение мероприятий в целях благоустройства территорий.

Обеспечение выполнения мероприятий государственной программы осуществляется МО «Большенагаткинское сельское поселение». Перечень мероприятий государственной программы с указанием источников и объёмов финансового обеспечения их реализации, исполнителей, сроков реализации государственной программы представлен в приложениях № 3-8 к государственной программе.

6. Управление программой и контроль её реализации

Реализация программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ. Заказчик программы несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию программы.

Руководитель программы:

- несет ответственность за своевременное предоставление полных и достоверных отчетов о ходе реализации подпрограммы;

- несет ответственность за эффективность и результативность подпрограммы;

- несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом, своевременность внесения в нее изменений, и в установленных случаях досрочное ее прекращение, предоставление в управление социально-экономического развития отчетов;

- осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности исполнителей муниципальной программы;

Исполнители подпрограммы:

- определяют поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, установленными действующим законодательством;

- несут ответственность за осуществление в установленные сроки соответствующих мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, целевое и эффективное использование выделенных на программные мероприятия бюджетных средств, своевременное их освоение, достоверность представленной информации.

Разработчик подпрограммы:

- в ходе реализации подпрограммы уточняет объемы средств, необходимых для ее финансирования в очередном финансовом году;

- представляет проект постановления Администрации поселения об утверждении муниципальной программы, о внесении в нее изменений, о признании утратившим силу (отмене) постановления Администрации поселения об утверждении муниципальной программы, на согласование в Управление финансов, управление социально-экономического развития Администрации поселения , правовое управление Администрации поселения и другие структурные подразделения и отраслевые (функциональные) органы Администрации поселения, заинтересованные органы и организации;

- в случае наличия в подпрограмме мероприятий, финансовое обеспечение реализации которых будет осуществляться за счет внебюджетных источников, обеспечивает подписание лицами, изъявившими желание осуществлять финансовое обеспечение реализации таких мероприятий, соглашения (договоры) о намерениях с заказчиком муниципальной программы;

- организует публикацию в средствах массовой информации или в информационно-коммуникационной сети Интернет постановления Администрации поселения об утверждении подпрограммы, о внесении в нее изменений, о признании утратившим силу (отмене) постановления Администрации поселения об утверждении муниципальной программы;

- несет ответственность за соответствие разработанной подпрограммы приоритетным направлениям развития муниципального образования на долгосрочный период;

- организует сбор от исполнителей подпрограммы аналитической информации об итогах реализации и представляет ее руководителю подпрограммы;

- в целях подготовки отчета по итогам I полугодия осуществляет оценку эффективности и делает прогноз достижения плановых показателей индикаторов в отчетном году. Оценка эффективности подпрограммы осуществляется разработчиком и подписывается руководителем подпрограммы с учетом прогноза ее исполнения за отчетный финансовый год. При оценке используются данные о достигнутых значениях и динамике индикаторов, представленных в соответствующих отчетах.

- подготавливает проект отчетов и представляет их руководителю муниципальной программы.

При реализации Подпрограммы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:

- риски, связанные с изменением бюджетного законодательства;

- финансовые риски: финансирование муниципальной подпрограммы не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части бюджета города.

В таком случае Подпрограмма подлежит корректировке.

6. Система индикаторов эффективности реализации программы

Оценка эффективности программы производится на основе использования индикаторов эффективности реализации программы, приведенных в приложении № 6.

7. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов

реализации программы

Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы приведен в приложении № 7.